打通“最后一公里” | 工程总承包计价规范对接合同示范文本专家论证会在蓉召开-凯发k8国际

为进一步研究如何将《计价规范》纳入工程总承包合同体系，推动《工程总承包合同示范文本》更加科学、完善，6月28日，中量工程咨询有限公司与建纬律师事务所合作开展的“工程总承包计价规范对接工程总承包合同示范文本研究”课题专家论证会在成都召开。

本次专家论证会得到了四川省住建厅的大力支持，出席会议的主要嘉宾有：

四川省住建厅法规处副处长吕波、四川省住建厅建管处副处长王正卿、建纬研究院院长朱树英、原中国建设工程造价管理协会副理事长谢洪学、中量建设管理集团董事长钟泉、中量新咨询发展研究院副院长何丹怡、中量新咨询发展研究院执行院长林庆、建纬律师事务所主任邵万权、副主任韩如波、华西集团四川省建筑机械化工程公司副总经理杨定坤、中建西南咨询顾问有限公司总造价师袁春林、中建西南院工程总承包有限公司执行总经理曾玉华、四川能投集团招标和造价管理中心负责人周敏、四川志恒工程管理咨询有限公司总经理刘江、成都建工第八建筑工程有限公司法务风控部法务专员伍崇军、建纬长沙律师事务所专职律师李鑫等。

会议伊始，建纬成都律师事务所主任樊地建介绍与会嘉宾并致欢迎词。本次会议在中量工程咨询有限公司与建纬全国31家机构同步直播。

建纬研究院朱树英院长介绍了课题背景和研究意义，他指出现行的工程总承包管理办法和示范文本制定在先，工程总承包计价规范制定在后，二者之间的关系存在相互脱节的情况，造成市场困惑等一系列问题，引发履约过程的造价计价矛盾越来越多突出。目前，课题组正积极推动将《计价规范》融入《工程总承包合同示范文本》中，以期从根本上解决工程总承包“说得好、做得不太好”的现状。

钟泉董事长对课题组建的背景进行介绍。此前，钟泉董事长受朱树英大律师邀请到建纬律所进行围绕《计价规范》的专业分享，他与朱老师谈到：当前《计价规范》已经颁布，但其如何让建设各方熟练应用规范，特别是对发承包双方产生有效约束，对整个工程总承包行为产生良性影响？——在这一焦点问题上，钟泉董事长与朱树英律师达成高度共识：就是要把《计价规范》融入工程总承包合同，乃至向住建部相关部门建议加紧修订工程总承包合同示范文本，如此才能打通“最后一公里”。

另一方面，钟泉董事长认为《计价规范》虽然只是“团标”而非“国标”，但仍是目前工程总承包计价的“最高标准”，需要我们建筑业从业人士高度重视并形成共识。而发改、财政、审计等政府部门以及各个业主单位，尤其需要对《计价规范》进行大力宣贯，从而让社会广泛认识到：工程总承包的计价是“有规范可依”的，从而推动工程总承包在规范中有序地持续健康发展。

钟泉董事长特别提到，中量有12名专业人士通过国家法律职业资格考试，这与建纬律所有十数名律师通过了一级注册造价工程师的考试可谓是互相辉映，体现了“造价 法律”的高度融合，形成了建纬与中量强强联合、互相补充的局面。而本次课题也很荣幸邀请到在工程造价领域具有资深威望的谢洪学教授与在法律界深孚众望的朱树英大律师联手担任顾问，并由钟泉董事长与上海市建纬律师事务所主任邵万权出任组长，何丹怡教授与上海市建纬律师事务所副主任韩如波出任副组长，并由一批在“造价 法律”专业领域中拥有“双重身份”（指同时持有国家法律职业资格证书以及一级注册造价工程师执业资格）的专业人士深度参与课题——很重要的是，这次专家论证会还得到了四川省住建厅的大力支持，为课题的顺利开展奠定了坚实的基础。

谢洪学教授发表致辞并解读工程总承包计价规范，谢老从制定规范的背景、规范解决的问题和应用规范的建议三个维度对工程总承包计价规范进行解读。谢老强调，中国的工程总承包在化工领域起步早，但房建领域启动较晚，整体推进效果不理想。目前，工程总承包的案件争议较多，还需要进一步地推进工程总承包的规范建设，避免“以工程总承包之名，行施工总承包之实”。

随后，建纬律师事务所副主任韩如波律师介绍了课题方案前期工作，及后期的具体工作规划。他指出，本研究课题以工程总承包计价规范为基础，编写《建设项目工程总承包合同示范文本》(gf-2020-0216)配套的专用条款，规范合同计价行为；并可根据课题开展和成果需要，进一步考虑向行业主管部门提出修改完善工程总承包合同示范文本。

在讨论环节，吕波副处长与王正卿副处长和与会的各位专家，纷纷对课题提出了极具参考价值和讨论意义的专家论证意见。

最后，建纬律师事务所主任邵万权进行总结。他对牵头负责编制总承包计价规范的谢洪学教授、参会嘉宾的真知灼见表达真诚谢意。他表示，会议上的高频词汇是“统一”，希望合同文本与计价规范能够实现真正的“统一”。“造价＋法律”的双重思维结合，将助力课题工作以高要求、高质量、高水准地开展，进一步推动计价规范的落地实施。

在四川省住建厅的高度支持下，在各位与会专家的热烈参与下，本次论证会圆满举行并取得理想效果。接下来，中量将在原有计划与进度的基础上，持续深化课题研究，加强专业交流，助推“工程总承包计价规范对接工程总承包合同示范文本研究”新课题工作高质量发展。